第21回定例会 開会
第1日目(9/12)
※専決処分の承認 25,630千円
ホットラインの新設
児童生徒等の安全対策強化のため
※専決処分の承認 4,531千円
草野地区ため池等
梅雨前線豪雨に係わる災害復旧のため
※一般会計補正予算可決
総額 759,358千円
主なもの
大山荘の里市民農園 178,697千円
市民会館の庁舎化の調査費 8,159千円
丹南公民館改築(生涯学習センター整備事業、委託料)
17,850千円
乳幼児医療費助成事業 18,769千円
テレビ難視聴地域解消事業補助金
(矢代・大野、瀬利地区など)5,219千円
公民館改修助成事業 1,440千円
(東山 595千円 今田町市原845千円)
塵芥処理費(法改正に伴う工事安全対策費)
26,316千円
公営住宅用地整備事業(糯ヶ坪、池上地区)
58,107千円
※条例改正を議決
篠山市認可地緑団体印鑑条例制定
※篠山市やすらぎの交流施設整備事業分担金
徴収条例制定
※篠山市基礎地図作成委託業務契約について
・指名競争入札
・契約金額 204,750千円(税込)
・契約者 パスコ神戸支店
入札結果
落札1、(株)パスコ神戸支店 195,000千円
2、アジア航測(株)神戸支店 199,000千円
3、中日本航空(株)神戸営業所237,000千円
4、国際航業(株)兵庫営業所 245,000千円
5、朝日航洋(株)神戸営業所 280,000千円
※市立村雲小学校屋内運動場改築工事、請負工事契約について
・指名競争入札
・契約金額 185,850,千円(税込)
・契約者 明生建設丹波営業所
入札結果
1、和以貴・大市建設共同企業体 210,000千円
2、森田・中井経常建設共同企業体 197,000千円
3、但南建設株式会社篠山営業所 260,000千円
4、株式会社森長組神戸支店 230,000千円
落札5、明生建設株式会社丹波営業所 177,000千円
6、株式会社岡工務店 250,000千円
7、丸紅建設株式会社神戸支店 250,000千円
8、塩谷運輸建設株式会社中部営業所207,000千円
9、株式会社川嶋建設 255,000千円
10、福島・森津共同企業体 210,000千円
本件は落札率が56.4%であるが、
予定価格は3億円を超えていた。
議員8人が質疑。
9/27(木)現地にて安全祈願祭がとり行われた
第2日目(9/19)
一般質問
第3日目(9/20)
※市民センター(仮称)新築工事について
・公募型指名競争入札
・契約金額 1,785,000千円(税込)
・東洋建設神戸営業所
開札結果
1、南海辰村建設株式会社神戸支店 1,885,000千円
2、株式会社淺沼組神戸支店 1,735,000千円
3、ジェイオー建設・但南建設特別共同企業体
代表者 ジェイオー建設株式会社 1,850,000千円
4、鉄建建設株式会社神戸営業所 1,775,000千円
落札5、東洋建設株式会社神戸営業所 1,700,000千円
6、大豊建設株式会社神戸支店 1,740,000千円
7、日本国土開発株式会社神戸営業所 1,840,000千円
8、飛島建設株式会社神戸統括出張所 1,730,000千円
9、株式会社神崎組神戸支店 1,760,000千円
10、株木建設株式会社神戸営業所 1,750,000千円
11、鹿島建設株式会社神戸営業所 1,745,000千円
12、株式会社柄谷工務店三田営業所 2,010,000千円
13、竹中・森田・中井特別共同企業体
代表者 株式会社竹中工務店神戸支店 1,735,000千円
14、東海興業株式会社篠山営業所 1,950,000千円
15、株式会社錢高組神戸支店 1,725,000千円
16、村本建設株式会社神戸支店 1,815,000千円
17、株式会社大林組神戸支店 1,708,000千円
18、株式会社鴻池組神戸支店 1,770,000千円
19、前田建設工業株式会社神戸支店 1,715,000千円
20、小松建設工業株式会社神戸支店 1,850,000千円
21、栗本建設工業株式会社神戸支店 1,795,000千円
22、三菱建設株式会社神戸支店 1,755,000千円
23、矢作建設工業株式会社神戸営業所 1,935,000千円
24、佐伯建設工業株式会社神戸支店 1,895,000千円
25、三井建設・ソネック特別共同企業体
代表者 三井建設株式会社神戸営業所 1,745,000千円
26、前川建設・大市住宅産業特別共同企業体
代表者 前川建設株式会社 1,785,000千円
27、多田建設株式会社神戸営業所 1,970,000千円
28、株式会社藤木工務店神戸営業所 1,905,000千円
29、株式会社イチケン神戸本店 1,995,000千円
30、ハンシン・西田工業特別共同企業体
代表者株式会社ハンシン建設神戸支店 1,835,000千円
【質疑】6名
Q1 篠山市入札参加者指名停止基準の第一条別表2
不正等に基づく措置基準(談合)3で
逃げ口があったが、時代錯誤である
A 市、県内、近畿圏内、近畿圏外の枠をとりはらう
Q2 理事について伺う。県より派遣理事として今日まで
入札がどう変わったのか、変えたのか。
A 全般を見てもらうため、篠山市の実体は充分でない
課題をたて直したい(市長)
Q3 課題を率直に言って下さい
A 地元業者の態度が大きい。停止基準など
改善すべきところが多い(理事)
Q4 地元業者に仕事を与えること、造成ぐらいは配慮できなかったのか
A 造成は外構工事建築工事に含んでいる。
別発注すると全体が高くつく
Q5 地元業者が育たない。今後は如何
A ケースバイケースである
市内3〜4社入っている。了解乞う
Q6 積算見積書をどう生かしているか
A 全社提出の方向で進む
Q7 地盤調査について
A 兵庫医大を参考にもしたい
Q8 1130点の設定根拠は
A 多摩の事件も考慮した(理事)
Q9 Y400点以上というが
A JVを地元で取り組めるよう緩和をしている(理事)
Q10 Y点(経営状況)をとったらどうか
A 当分つづける(理事)
A 廃止の方向で進める。図書館ではその方向で進んでいる(助役)
県下で表示しているところはない(部長)
Q11 什器、備品の発注について
別途発注になる
A 据え付けは工事に含む(部長)
要望として、市内業者に発注して欲しい
※特環大山浄化センター建設工事
委託業務に関する基本協定について
大山浄化センター建設工事委託業務
随契 日本下水道事業団
契約金額 1,040,000千円
※市立岡野小学校屋内運動場
プール改築工事請負契約について
・指名競争入札
・契約金 420,000千円(税込)
・中兵庫・吉住建設共同企業体
開札結果 第1回目 第2回目入札金額
落札 1、中兵庫・吉住建設共同企業体 430,000千円 400,000千円
2、(株)ニュークリーン・ヨリフジ建設
経常建設共同企業体 450,000千円 429,000千円
3、西田工業株式会社篠山営業所 440,000千円 429,000千円
4、りんかい建設株式会社
神戸営業所 470,000千円 429,000千円
5、株式会社三和建設 450,000千円 429,000千円
6、株式会社市川工務店神戸営業所483,000千円 429,500千円
7、淡路土建株式会社神戸支店 467,000千円 429,000千円
8、株式会社益田工務店 477,000千円 429,000千円
9、株式会社村上工務店 469,000千円 429,700千円
10、株式会社林建設 454,000千円 429,000千円
11、株式会社高階三田営業所 448,000千円 429,200千円
12、丸正建設株式会社 473,000千円 429,000千円
【質疑】9名
主なもの
Q1.設計金額の縮減はしたか→定価で出していない
Q2.第2回入札の感想を聞きたい→1回目の入札価格を公表した
おかしいなぁと思った
保留は混乱さす
積算見積書を出させたい
Q3.公開入札でロビーでもよいのでは→誠意のない業者は省く
Q おかしいと思って提案するとは何事か→不適切でお詫びします
Q 執行者の姿勢とルールが必要→保留は低入札以外ない
Q u単価は→309,000円
Q 執行者の姿勢が問われている→市へ陳情に来る
業者の言い分を全部聞くことができない
Q 入札は1回でやれ。答弁はいらない
Q この種の工事で市内2社は少ない
業者選定は →指名入札基準に基づいて
村雲と分けた
Q 2回目の入札結果は極めて不自然である→びっくりした、残念である
Q 再調査はしないのか→誠意のない業者は省く
Q 1回目入札後休憩はあったか→なし
このように厳しい質疑がありました
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※平成12年度一般会計他
歳入歳出決算認定について
各常任委員会に付託されました
※金融機関の指定について
期間H13.10.1〜15.9.30
株式会社三井住友銀行篠山支店
第4日目(10/10)
市立中央図書館(仮称)建設工事
契約方法 公募型指名競争入札
契約金額 1,281,000千円
契約者 フジタ・但南特別共同企業体
議決されました
開札結果
落札1.フジタ・但南特別共同企業体 1,220,000千円
2.大本組神戸営業所 1,270,000千円
3.大林組神戸支店 1,330,000千円
4.銭高組神戸支店 1,333,000千円
5.浅沼組神戸支店 1,335,000千円
6.東海興業篠山営業所 1,340,000千円
7.竹中・森田・中井特別共同企業体 1,340,000千円
8.ハンシン建設神戸支店 1,345,000千円
9.株木建設神戸営業所 1,347,000千円
10.大鉄工業豊岡営業所 1,350,000千円
11.佐伯建設工業神戸支店 1,358,000千円
12.新井・大市特別共同企業体 1,360,000千円
13.神崎組神戸支店 1,370,000千円
14.鹿島建設神戸営業所 1,375,000千円
15.五洋建設神戸営業支店 1,378,000千円
16.藤木工務店神戸営業所 1,381,000千円
17.名工建設神戸営業所 1,385,000千円
18.近畿菱興・ダイニチ特別共同企業体 1,387,500千円
19.多田建設神戸営業所 1,390,000千円
20.真柄建設・ニュークリーン
特別共同企業体 1,392,000千円
21.日本国土開発神戸営業所 1,395,000千円
22.鴻池組神戸支店 1,400,000千円
23.イチケン神戸本店 1,410,000千円
24.奥村・西田特別共同企業体 1,410,000千円
25.大豊建設神戸支店 1,416,000千円
26.栗本建設工業神戸支店 1,420,000千円
27.ソネック篠山営業所 1,420,000千円
・特別環境保全公共下水道事業西部浄化センター土木建築工事請負変更契約について
契約金額「286,440,000円」を「293,884,500円」とする
・公共下水道事業篠山環境衛生センター機械設備工事請負契約について
契約方法 指名競争入札
契約金額 346,500千円
契約者 栗田工業株式会社大阪支社
・公共下水道事業篠山環境衛生センター電気設備工事請負契約について
契約方法 指名競争入札
契約金額 341,250千円
契約者 三菱電機株式会社兵庫支店
・特別環境保全公共下水道事業西部浄化センター機械設備工事請負契約について
契約方法 指名競争入札
契約金額 383,250千円
契約者 ヤマイチテクノス株式会社
・特別環境保全公共下水道事業西部浄化センター電気設備工事請負契約について
契約方法 指名競争入札
契約金額 176,400千円
契約者 株式会社きんでん神戸支店
平成12年度決算における市財政の概要(普通会計)
(単位:千円、%)
| 区 分 | 平成12年度 | 平成11年度 | 対前年度比 |
| 歳入総額 | 31,524,109 | 30,889,434 | 634,675 |
| 歳出総額 | 30,713,166 | 29,956,713 | 756,453 |
| 歳入歳出差引額 | 810,943 | 932,721 | △121,778 |
| 翌年度へ繰越すべき財源 | 469,897 | 478,622 | △8,725 |
| 実質収支額 | 341,046 | 454,099 | △113,053 |
| 単年度収支 | △113,053 | 454,099 | △567,152 |
| 財政調整基金積立金 | 1,118,171 | 889,232 | 228,939 |
| 繰上償還金 | 0 | 0 | 0 |
| 財政調整基金取崩額 | 727,000 | 0 | 727,000 |
| 実質単年度収支 | 278,118 | 1,343,331 | △1,065,213 |
| 実質収支比率 | 2.4 | 3.3 | △0.9 |
| 基準財政需要額 | 10,416,639 | 10,213,917 | 202,722 |
| 基準財政収入額 | 5,285,283 | 5,136,776 | 148,507 |
| 標準財政規模 | 14,122,268 | 13,906,693 | 215,575 |
| 財政力指数 | 0.490 | 0.468 | 0.022 |
| 経常収支比率 | 81.5 | 78.8 | 2.7 |
| 公債費比率 | 17.2 | 16.3 | 0.9 |
| 単年度起債制限比率 | 12.8 | 11.9 | 0.9 |
| 起債制限比率 | 11.8 | 10.7 | 1.1 |
| 財政調整基金現在高 | 3,008,407 | 2,334,236 | 674,171 |
| 地方債現在高 | 37,271,397 | 30,573,479 | 6,697,918 |
| 債務負担行為額 | 16,998,138 | 13,792,861 | 3,205,277 |
※10/10本議会にて認定されました
基金管理の状況
(単位:千円)
| 基 金 名 | 平成11年度末現在高 | 平 成 1 2 年 度 | |||
| 積立額 | 取崩額 | 年度末現在高 | |||
| 財政調整基金 | 2,334,236 | 1,401,171 | 727,000 | 3,008,407 | |
| 減債基金 | 345,218 | 133,267 | 20,693 | 457,792 | |
| その他特目基金 | 3,836,981 | 1,088,544 | 732,575 | 4,192,950 | |
| 公共施設整備基金 | 166,388 | 5,635 | 172,023 | ||
| 庁舎等新改築基金 | 13,873 | 63 | 13,936 | ||
| まちづくり財団設立基金 | 3,968 | 3 | 3,971 | ||
| ふるさと基金 | 651,987 | 947 | 170,158 | 482,776 | |
| 人づくりまちづくり基金 | 72,694 | 54 | 54 | 72,694 | |
| 水資源開発基金 | 305,532 | 254 | 3,059 | 302,727 | |
| 和田寺山開発基金 | 455,884 | 1,004 | 19,456 | 437,432 | |
| 宅地開発関連事業基金 | 59,281 | 9,410 | 68,691 | ||
| 高齢者福祉基金 | 445 | 410 | 855 | ||
| 地域福祉基金 | 724,058 | 643 | 643 | 724,058 | |
| 農山村ふるさと活性化事業基金 | 42,960 | 66,007 | 60,621 | 48,346 | |
| 中山間地域活性化推進基金 | 4,381 | 3 | 4,384 | 0 | |
| ふるさと水と土の保全基金 | 36,280 | 12 | 35 | 36,257 | |
| 丹波伝統工芸公園運営基金 | 149,132 | 208 | 11,329 | 138,011 | |
| 市営住宅建設基金 | 1,085 | 1 | 1,086 | ||
| 義務教育施設整備基金 | 183,070 | 309 | 103,038 | 80,341 | |
| ふるさと教育基金 | 50,439 | 38 | 38 | 50,439 | |
| 美術品等取得基金 | 1,049 | 1 | 1,050 | ||
| 市有林整理基金 | 20,000 | 102 | 20,102 | ||
| 特別養護老人ホーム等 整備費助成基金 |
45,197 | 45,197 | 0 | ||
| ふるさと創生奨学基金 | 101,510 | 2,572 | 2,928 | 101,154 | |
| 教育基金 | 41,271 | 41,271 | |||
| 少子化対策基金 | 45,688 | 58 | 44,537 | 1,209 | |
| 地域振興基金 | 300,000 | 1,000,455 | 455 | 1,300,000 | |
| 介護保険円滑導入基金 | 353,925 | 353 | 266,643 | 87,635 | |
| 住宅資金貸付事業特別会計基金 | 6,884 | 2 | 6,886 | ||
| 合 計 | 6,516,435 | 2,622,982 | 1,480,268 | 7,659,149 | |
| 土 地 開 発 基 金 | 160,646 | 78 | 86,308 | 74,416 | |
※10/10本議会にて認定されました
地方債現在高の状況(普通会計)
(単位:千円)
| 区分 | 11年度末 現在高 |
12年度 発行額 |
平成12年度元利償還額 | 12年度末 現在高 |
||
| 元金 | 利子 | 計 | ||||
| 計 | 30,573,479 | 9,153,850 | 2,455,932 | 933,709 | 3,389,641 | 37,271,397 |
※10/10本議会にて認定されました
平成12年度非常勤嘱託員、臨時職員人件費決算状況
| 会計 | 人数 | 報 酬 | 賃 金 | 報酬賃金の合計額 |
| 一般会計 | 351 | 571,809,605 | 85,120,230 | 656,929,835 |
| 住宅資金特別会計 | 0 | |||
| 下水道事業特別会計公共下水道 | 3 | 3,116,800 | 3,116,800 | |
| 下水道特別会計特定環境保全公共下水道 | 1 | 1,568,000 | 1,568,000 | |
| 農業集落排水事業特別会計 | 2 | 3,806,400 | 3,806,400 | |
| 診療所特別会計 | 2 | 3,748,000 | 3,748,000 | |
| 国民健康保険特別会計 事業勘定 | 0 | |||
| 国民健康保険特別会計 直営診療所勘定 | 5 | 6,834,704 | 6,834,704 | |
| 介護保険特別会計 | 4 | 4,400,000 | 4,400,000 | |
| 農業共済事業会計 | 2 | 2,732,800 | 2,732,800 | |
| ガス事業会計 | 2 | 1,568,000 | 5,658,350 | |
| 水道事業会計 | 5 | 12,011,434 | 2,985,700 | 14,997,134 |
| 国民宿舎会計 | 24 | 25,307,913 | 25,307,913 | |
| 合 計 | 401 | 598,494,093 | 130,605,843 | 729,099,936 |
平成12年度非常勤嘱託員、臨時職員人件費決算状況
| 会計 | 人数 | 決算額 | 一人当たりの支出額 |
| 一般会計 | 469 | 206,046,809 | 439,332 |
| 住宅資金特別会計 | 99,519 | ||
| 下水道事業特別会計公共下水道 | 7 | 6,010,206 | 858,601 |
| 下水道特別会計特定環境保全公共下水道 | 9 | 9,128,797 | 1,014,311 |
| 農業集落排水事業特別会計 | 4 | 6,150,428 | 1,537,607 |
| 診療所特別会計 | 3 | 222,806 | 74,269 |
| 国民健康保険特別会計 事業勘定 | 7 | 2,911,485 | 415,926 |
| 国民健康保険特別会計 直営診療所勘定 | 5 | 565,157 | 113,031 |
| 介護保険特別会計 | 8 | 7,073,000 | 884,125 |
| 農業共済事業会計 | 7 | 2,330,737 | 332,962 |
| ガス事業会計 | 6 | 6,553,693 | 1,092,282 |
| 水道事業会計 | 16 | 12,570,205 | 785,638 |
| 国民宿舎会計 | 7 | 4,278,420 | 611,203 |
| 合計 | 548 | 263,941,262 | 481,645 |